Podnety do Programového vyhlásenia
vlády SR 2012
Ing. Michal Majtán, PhD., člen
sociálnej komisie v rámci doterajšej Rady vlády SR pre menšiny a ľudské práva,
člen sociálnej komisie Jednoty dôchodcov na Slovensku, čestný predseda
Futurologickej spoločnosti na Slovensku, v minulej vláde SR R. Fica - určitý čas
člen jeho Zboru poradcov
Premiér Robert Fico požiadal sociálnych partnerov
- zamestnávateľov, odbory, samosprávu, vedecké inštitúcie a cirkvi - o námety do
tvoriaceho sa programového vyhlásenia novej vlády.
Východisko:
Každé opatrenie, úloha, sľub nech sú spracúvané
cieľavedome, komplexne a z dlhodobého hľadiska, a to najmä:
1. z hľadiska sociálne a ekologicky orientovanej
trhovej ekonomiky, súdržnosti spoločnosti, znižujúcich sa schodkov verejného
sektora, postupného saturovania primeranejšieho uspokojovania potrieb školstva,
zdravotníctva, kultúry, sociálnej starostlivosti, masovej telesnej kultúry a
pod.
2. z hľadiska spoločnosti tak, aby sa od prvých
dní zabezpečoval cieľ zlepšovania rovnovážnosti, spravodlivosti a primeranosti v
rozdeľovacích procesoch hrubého domáceho produktu (HDP)
Aktuálne všeobecné problémy v SR:
1. predimenzovaný aparát verejného
sektora, zbytočne komplikované systémy v predpisoch, premrštene vysoké platy a
odmeny vedúcich pracovníkov ÚOŠS, NBS a ostatných štátnych bánk, členov
správnych a dozorných rád, starostov a primátorov (obdobne čiastočne aj
poslancov NR SR i samosprávy, ministrov, asistentov poslancov a pod.),
2. neodôvodnene poddimenzované finančné
prostriedky pre oblasť čistoty a zelene, školstva, zdravotníctva,
niektorých oblastí kultúry, masovej kultúry a masovej telesnej kultúry,
sociálnej starostlivosti,
3. nespravodlivo a neobjektívne nastavené
rozdeľovacie procesy, t. j. v oblasti miezd, cien a financií, a to v príslušných
predpisoch a zákonoch.
Úloha:
Na primerané uspokojovanie potrieb obyvateľstva z
poddimenzovaných odvetví treba získať zdroje tak zo zvýšených daní ako aj z
masívneho úsporného programu v predimenzovaných oblastiach (bod 1). Na príslušné
úspory a „presuny“ treba približne 1,7 mld. €.
Okrem toho treba znižovať nadmerné deficity
verejného sektora – odhad pre rok 2013 v sume 1,2 až 1,3 mld. €.
Konkrétne podnety:
1. Znížiť podiel prevodu na dôchodkové
poistenie do DSS z 9% na 3%. Tým výrazne znížiť schodkovosť štátneho
rozpočtu. Kvantifikáciu uskutoční Sociálna poisťovňa a MF SR. Nejde však len o
potrebných 1,3 mld. € na zníženie deficitov štátneho rozpočtu pod 3% deficitu vo
vzťahu k tvorbe HDP v bežných cenách, ale aj o zdroje na zanedbávané spoločensky
najúčelnejšie uhradzované potreby spoločnosti. Pozn.: podľa SME z 12. 3., str. 5
poslanec Ľ. Kaník „Možné opätovné otvorenie druhého piliera až za taký problém
nepovažuje“.
2. Uplatniť na luxusné výrobky a služby
zvýšenú sadzbu DPH napr. na 25%.
3. Uvážiť zvýšenie základnej sadzby DPH z 20
na 21%. Je to najmenej bolestivý kanál na získanie prostriedkov na
financovania spoločenských potrieb + nemá dosah na dôchodcov, pretože ich
dôchodky sa na základe rastu cien valorizujú, čiže daný vplyv sa im vyrovnáva.
Ekonomicky i politicky a psychologicky výskum potvrdil preferovanie nepriamych
daní pred priamymi (uplatňovalo sa to už v 90. rokoch).
4. Uplatniť z príjmov fyzických osôb nad 36 tis.
€ ročne (2 tis. mesačne!!!) daňovú sadzbu napr. 30% a nad 64 tis. € ročne
40% . Ide o zdaňovania tzv. prestížnych príjmov, ktoré nemajú žiadnu súvislosť s
množstvom, kvalitou, výsledkami práce a spoločenským významom práce (tie sú
dostatočne ohodnotené v mzdách do 2 tis. € mesačne!!!). Nejde o žiadny pohon na
bohatých, ale o zmeny v rozdeľovacích procesoch upravujúcich výhody a
individuálne sebecké rozhodnutia vo vlastný prospech monopolistických -
privilegovaných skupín.
5. Zvýšiť základnú sadzbu dane z príjmov
fyzických osôb z 19 na 20, resp. až na 21% (identicky ako návrh na zvýšenie
základnej sadzby u DPH)
6. Uvážiť zvýšenie (uplatnenie) ekologických
daní (napr. na plasty).
7. Uplatniť spotrebnú daň v prospech
pôsobenia proti nezdravým návykom spôsobujúcich obezitu, a to najmä na
sladené nealkoholické nápoje a minerálky.
8. Obnoviť dedičskú daň.
9. Zvýšiť odvody na zdravotné poistenie
napr. o 1%-tuálny bod. Minimálne na 5 % (zdroje asi 300 mil. €).
10. Všetky nateraz odvodzované platy od
priemernej mzdy v hospodárstve začať odvodzovať od 6. stupňa minimálnej mzdy
(v roku 2012 v sume 654,40 €). Tým automaticky znížiť nadmerné a náročnosťou
práce neodôvodnené doterajšie platy (od poslancov NR SR, prezidenta, ministrov,
predsedu vlády SR až po starostov a primátorov).
Uviesť: Ide o priblíženie sa rozhodovateľov (decizorov)
spoločnosti k ľudu!!! Ide tiež o prenášanie dôsledkov doterajších chýb v riadení
spoločnosti na riadiace štruktúry. Minimálna mzda (od 1. po 6. stupeň) je totiž
všeobecným „etalónom“. Naopak priemerná mzda je neobjektívna v tom, že obsahuje
aj platy vysokých štátnych predstaviteľov a tak ju aj zvyšuje (v tom ide priam o
konflikt záujmov).
11. U starostov a primátorov zrušiť možnosť
zvyšovania základného platu až do 70% platu.
12. Znížiť platy vedúcich pracovníkov v NBS a
ostatných štátnych bankách, v RTVS, a ostatných ÚOŠS a zmeniť predpisy o platoch
v podnikoch so štátnou účasťou, a to maximálne na úroveň platu predsedu vlády SR
(ten považovať za „normu“).
13. V pohyblivých zložkách odmeňovania využívať
len inštitút prémií k platom za mimoriadne a nadplánové úlohy (vo vzťahu
k objemu mzdových prostriedkov vo výške 1%). Individuálne tak, aby prémia bola
maximálne vo výške jedného mesačného platu. Kategóriu bežných odmien zrušiť
a usporiť tak z objemov určených na mzdy približne 9% (nateraz sa priznávajú
výslovne ako súčasť platu!!!).
14. Zmeniť ustanovenia Obchodného zákonníka o
províziách za sprostredkovanie, zmluvy a pod. na odmeňovanie podľa strán
(napr. 30 €), alebo pri sumách nad 100 tis. € na maximálne 0,1% (oproti
doterajším 2 – 10%). Odstrániť tak neodôvodnené príjmy privatizačných poradcov a
iných advokátov a tým peniazovody na minulé korupčné prevody rôznym stranám a
osobám.
15. Iniciovať v Ústave SR zníženie počtu
poslancov NR SR napr. na 99 a v samosprávach o jednu tretinu. Na tak
málo početnú republiku počet poslancov NR SR do 100 je naozaj dostatočný.
16. Obdobne iniciovať zníženie počtu poslancov
parlamentu EU (o jednu tretinu). V súvislosti s tým znížiť odvody do EK.
17. Iniciovať zníženie platov europoslancov
aspoň o 50% a ak sú odvodzované od nejakých platov, aby to bolo k priemernej
minimálnej mzde najvyššieho stupňa za Európu.
18. Znížiť platy diplomatov na úroveň
porovnateľnú v SR a nie v zahraničí. Zohľadniť maximálne len o niečo vyššiu
cenovú úroveň v zahraničí.
19. Znížiť oficiálnu dĺžku týždenného
pracovného času na 35 hodín (podobne ako vo VSŽ) a prejsť na štvordňový
pracovný týždeň. V nadväznosti na to zvýšiť zamestnanosť – osobitne v službách
na zabezpečenie pracovného otváracieho času na zvyšujúce dni. Tým riešiť aj
nezamestnanosť!!!
20. V záujme fyzickej i psychickej kondície
mladej generácie znovu uplatniť povinnú jednoročnú vojenskú službu. V
rámci nej uplatňovať najmä výcvik v bojových športoch, speve, hudbe a iných
kultúrnych aktivitách. Aj týmto opatrením znížiť nezamestnanosť mladých ľudí.
21. Vedu a výskum financovať len
prostredníctvom grantov vypisovaných v zastúpení štátu jednotlivými
ministerstvami a podnikmi. Tí ich budú aj kontrolovať, hodnotiť a aplikovať.
22. Reštrukturalizovať vedu a výskum tak, aby
podstatná časť vedeckých ústav SAV sa zlúčila s príslušnými obdobnými ústavmi
na vysokých školách. Osobitne je to aktuálne u spoločenských vied. Odstrániť
tak zbytočné duplicity a vedcov priblížiť aj k pedagogickému procesu na vysokých
školách.
23. Obnoviť permanentnosť v oblasti tvorby
a inovácií vízií a stratégií.
24. V spolupráci s niektorou vysokou školou
(napr. Ekonomickou univerzitou) kreovať Centrum pre strategické štúdie
(riadenie). K tomu využiť aj skúsenosti Slovenského komitétu pre vedecké
riadenie (predseda Doc. Pavol Molnár), Futurologickej spoločnosti na Slovensku
(predseda Doc. Ladislav Hohoš) a Centra pre strategické štúdie pri Ekonomickej
univerzite (vedúci prof. Koloman Ivanička – svojho času pracoval vo vedúcej
funkcii aj na Úrade pre stratégiu...).
25. Vyššie zdaniť podniky s daňovým
základom nad 30 mil. € (teda sumy nad 30 mil. €). A to vo výške 25%.
26. Zdaniť príjmy z dividend aspoň vo
výške 5%.
27. Zvýšiť bankovú daň z 0,4% na 0,8%.
28. Zvýšiť spotrebné dane za tabak,
alkoholické nápoje nad 30 st. alkoholu a z hazardných hier.
29. Zrušiť financovanie politických strán
(minimálne zrušiť príspevky na činnosť a duplicitný príspevok s príspevkom podľa
hlasov, a to za poslanecké miesta!!)
30. O 50% znížiť rozpočty SIS, VOS a ďalších
tajných služieb (ich dnešný rozsah na počet obyvateľov SR je rádovo
nadmerný!!!). Je nevyhnutné ich aj pozlučovať.
31. Vzhľadom na zrušenie poplatkov (vecne
skutočne zbytočné zrušenie) za rozhlas a televíziu zúžiť počet
verejnoprávnych rozhlasových staníc. Obdobne ponechať v jestvujúcom až smogu
počtu televíznych staníc len STV 1. Úmerne znížiť dotácie RTVS. Prípadne zrušiť
rozhodnutie o zrušení poplatkov za rozhlas a televíziu (potom predchádzajúci
návrh netreba plne realizovať).
32. Zrušiť povinnosť nastupujúcej generácie
vstúpiť do II. dôchodkového piliera. Je to absolútne nedemokratické.
33. Všetky prídavky na deti zmeniť na
naturálno-vecnú podobu. A to vo forme školského stravovania, učebníc a
školských pomôcok zdarma (vr. v materských školách a vysokoškolských internátoch
– tu aj pre bývajúcich v danom meste). Obdobne zdarma aj jasle. Pridať prípadne
aj uniformy v základných a stredných školách – taktiež zdarma.
34. Z racionálnych i administratívnych dôvodov
presadiť uplatnenie minimálneho dôchodku (znížiť tak počet poberateľov
dávok v hmotnej núdzi). Príslušný návrh je zrejme už na MPSVR spracovaný.
35. Zachovať valorizáciu dôchodkov vo vzťahu k
rastu cien i miezd (švajčiarsky model). Prechodom napr. len na vzťah k cenám
by zastagnoval vývoj priemerného sólo starobného dôchodku pod úrovňou roku 1989
(v roku 2011 bol o 2% reálne nižší). Prejsť však na valorizáciu (po prepočte na
1 dôchodok) pevnými sumami, pretože nahradzovaný rast cien valorizáciou je
taktiež v absolútnej sume u každého približne rovnaký.
36. V štátom kontrolovaných organizáciách a
podnikoch rapídne znížiť odmeny členov správnych a dozorných rád (napr. v
Sociálnej poisťovni z približne 2 tis. € na maximálne 300 € za mesiac, resp.
zasadanie). Resp. prejsť na odmeny v prísnej nadväznosti na vývoj ziskovosti,
prípadne objemu zisku (rast) a strát (pokles – ako napr. v NBS).
37. Pokračovať v prácach na odluke cirkví od
štátu (správne by bolo uplatniť nový samostatný odvod napr. vo výške 1% z
platu, distribuoval by sa cirkvám podľa počtu vyznávačov zo sčítania ľudu, domov
a bytov v roku 2011 + v prospech verejnoprospešných organizácií – vr.
organizácie ateistov za tých, čo nevyznávajú žiadne náboženstvo).
38. Zrušiť príspevok štátu v stavebnom sporení
pre tzv. priateľských sporiteľov.
39. Odstupné vo verejnom sektore znížiť
celoštátne na maximálne 2 mesiace. Z toho pri poslancoch (vr. v
samosprávach), starostoch, primátoroch a členoch vlády SR a prezidenta zrušiť
vôbec. Voľba je predsa pre jasné obdobie!!! (čiže na dobu určitú!!!). Rovnaký a
logikou zdôvodnený názor na túto otázku má aj riaditeľ Inštitútu hospodárskej
politiky František Palko, býv. štátny tajomník Ministerstva vnútra – Pravda
14.3.2012, str. 8.
40. Pospájať rôzne spravodajské organizácie v
rámci pôsobnosti MO SR a MV SR a usporiť tak určitý podiel z nákladov na ich
prevádzku.
41. Vo verejnej správe prijať princíp nákupu
aut len z produkcie podnikov pôsobiacich v SR /vr. nákladných/.
42. Zrušiť vo verejnej správe a v
podnikoch s väčšinovou účasťou štátu funkciu hovorcov. Hovorca vlastne
duplicitne musí získavať informácie a stanoviská, ktoré by mal zodpovedne
prezentovať príslušný funkcionár. O úsporu znížiť rozpočty.
43. Masívne presadzovať politiku podpory
nakupovania (vo verejnej správe i občanmi) len výrobkov a služieb produkovaných
podnikmi a organizáciami so sídlom v SR (okrem snáď cestovného v zahraničí).
44. Uplatňovať výber DPH aj u vstupeniek na
športové a kultúrne podujatia
45. Uvážiť možnosť formálnej zmeny vo výbere a
vyčísľovaní DPH podľa vzoru USA: ceny sú všade bez DPH a až v pokladni sa k
cene pripočíta DPH a uvedie na paragone!!!
46. Znižovať stavy pracovníkov v štátnej
správe, zjednodušovať agendy.
47. Iniciovať v medzinárodných orgánoch tlaky
na príslušné štáty, aby prestali byť daňovými rajmi.
48. Zrušiť nateraz platné oslobodenie príjmov z
prenájmov bytov a nebytových priestorov do sumy 500 €, resp. ponechať maximálne
do 100 €. Je to neopodstatnené.
49. Pri dani z príjmov fyzických osôb
živnostníkov a z prenájmov a pod. paušálne výdavky umožňovať bez dokladovania
nie do výšky 40%, ale len do 30%.
50. Ďalej prehĺbiť ustanovenia o nezlučiteľnosti
zastávania viacerých štátnych funkcií (poslanci, starostovia a primátori,
členovia dozorných a správnych rád a pod.). Odstrániť tak pozostatky socializmu
v oblasti kumulácie moci. V mnohých prípadoch totiž ide aj o konflikt záujmov!!!
51. Hľadať opatrenia ako systémovo zabezpečiť,
aby príjmy občanov z prenájmov pôdy, bytov a nebytových priestorov boli všetky
zdaňované (platitelia by to mali oznamovať príslušným daňovým úradom). Sú
niektorí, ktorí takéto príjmy majú, ale ich nepriznávajú v daňových priznaniach.
52. Zlúčiť niektoré ministerstvá a ÚOŠS a
dosiahnuť tak určité úspory v administratíve.
53. Prijať také opatrenia v oblasti zdravotných
poisťovní, aby mali limitované výdavky. Pokiaľ by vykázali zisk nech sa z neho
vytvárajú len rezervné fondy s príslušným režimom neskoršieho využívania v
prospech zdravotníctva.
54. Problémy zdravotníctva riešiť aj
prostredníctvom zvýšenia odvodov na zdravotné poistenie hradené za občanov
štátom.
Podnety a pripomienky posielať na. H. Meličkovej
11, 841 05 Bratislava
V Bratislave 14.3.2012
Spätné odkazy: Tu môžete mať link! | Predávame textové odkazy!
HĽADÁME SPONZOROV
PRE NAŠE NEKOMERČNÉ PROJEKTY
www.astronomia.sk
|
www.biologia.sk | www.botanika.sk
| www.dejiny.sk | www.economy.sk
| www.elektrotechnika.sk |
www.estetika.sk | www.farmakologia.sk
| www.filozofia.sk | www.fyzika.sk
| www.futurologia.sk | www.genetika.sk
| www.chemia.sk
| www.lingvistika.sk | www.politologia.sk
| www.psychologia.sk
| www.sexuologia.sk | www.sociologia.sk
| www.veda.sk I www.zoologia.sk
tagy / značky
futurológia
náuka predpoveď
výskum svet
budúcnosť prognostika
futuristika veda
politika ekonómia
ekonomika média
kríza
apokalypsa
inovácie komunita
osveta
spoločnosť štát komunikácia
demokracia
kultúra kontrola výchova
transparentnosť kapitalizmus
komunizmus
plánovanie trh ľudstvo
človek práca
prognózovanie solidarita utópia
civilizácia
chaos čas
pokrok
vízia kvalita
participácia perspektívy stratégia
